Меню
16+

Молодежное муниципальное образование

14.04.2023 09:04 Пятница
Категории (2):
Если Вы заметили ошибку в тексте, выделите необходимый фрагмент и нажмите Ctrl Enter. Заранее благодарны!

Организация отдыха и оздоровление детей на территории Краснодарского края

Источник: https://szn.krasnodar.ru/

Министерство труда и социального развития Краснодарского края (далее — министерство) в соответствии с Положением о министерстве, утвержденным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 декабря 2015 г. № 1240 «О министерстве труда и социального развития Краснодарского края», являясь уполномоченным органом исполнительной вла­сти Краснодарского края, осуществляющим в пределах своих полномочий, в том числе, реализацию государственной политики в сфере организации отдыха и оздоровления детей на территории Краснодарского края, включая обеспечение безопасности их жизни и здоровья, предоставляет для сведения и руководства в ра­боте информацию о порядке организации отдыха и оздоровления детей на тер­ритории Краснодарского края.

Принимать организованные группы детей могут организации отдыха детей и их оздоровления, сведения о которых содержатся в реестре организаций от­дыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Краснодарского края (далее — Реестр), имеющие действующие в период заезда детей заключения Роспотребнадзора о соответствии санитарно-эпидемиологическому законода­тельству. Реестр размещен в информационно-телекоммуникационной сети «Ин­тернет» на официальном сайте министерства в разделе «Семейная политика», подраздел «Отдых и оздоровление детей в Краснодарском крае» (https://szn.krasnodar.ru/). Сведения являются открытыми и общедоступными.

При наличии в группе детей-инвалидов и детей с ограниченными возмож­ностями здоровья рекомендуем принимать во внимание размещенную в Реестре информацию о доступности услуг.

В случае принятия решения о направлении детей в организации отдыха де­тей и их оздоровления, расположенные на территории Краснодарского края, про­сим обеспечить заблаговременное информирование:

  • территориальных Управлений Федеральной службы по надзору в сфере за­щиты прав потребителей и благополучия человека в субъектах Российской Феде­рации, направляющих группы детей;
  • Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потре­бителей и благополучия человека по Краснодарскому краю.

С целью минимизации эпидемических рисков распространения инфекцион­ных заболеваний среди организованных групп детей, прибывающих на террито­рию Краснодарского края для участия в мероприятиях различной тематической направленности с размещением в гостевых домах, отелях и др., не менее чем за 1 месяц обеспечить информирование территориальных органов, уполномочен­ных на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиоло­гического надзора: о планируемых сроках пребывания, количестве участников (детей, сопровождающих), месте размещения (адрес), условиях доставки участ­ников, организации питания.

Также, при осуществлении организованного выезда групп детей в органи­зации отдыха детей и их оздоровления, расположенные на территории Красно­дарского края, просим направляющую сторону:

  • убедиться в наличии у организации отдыха детей и их оздоровления сани­тарно-эпидемиологического заключения о соответствии ее деятельности сани­тарно-эпидемиологическим требованиям, действующего в период заезда детей;
  • обеспечить наличие данных о состоянии здоровья каждого ребенка, в том числе проведенных прививках в соответствии с национальным календарем про­филактических прививок Российской Федерации и календарем профилактиче­ских прививок по эпидемическим показаниям; сведений о перенесенных заболе­ваниях, в том числе инфекционных, справки лечебной сети об отсутствии кон­такта с инфекционными больными в течение 21 календарного дня, в том числе по COVID-19, с приложением соответствующих медицинских документов, оформленных надлежащим образом;
  • обеспечить с целью минимизации эпидемических рисков распространения инфекционных заболеваний среди детей в пути следования, проведения меди­цинских осмотров (фильтров) перед посадкой (отправкой) организованных групп детей с целью недопущения выезда лиц с признаками или подозрением на инфекционные заболевания;
  • обеспечить наличие у сопровождающего группы нотариально заверенных доверенностей от родителей (законных представителей) о разрешении на пере­возку детей и обращение за медицинской помощью в медицинские учреждения (при необходимости);
  • организовать проведение с каждой сменой детей, убывающей на отдых и оздоровление, вожатыми и воспитателями, сопровождающими детей к местам оздоровления (отдыха), инструктажей по оказанию первой помощи и пожарной безопасности, безопасному поведению в поезде и на железнодорожной плат­форме;
  • обеспечить при организации сопровождения детей исполнение требований статей 331, 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации;
  • обеспечить своевременное оповещение родителей (законных представите­лей) об изменениях в сроках выезда организованных групп детей, находящихся на отдыхе и оздоровлении на территории Краснодарского края, в том числе в случаях остановки в пути перевозчиком по техническим причинам, отмены, задержки или переноса железнодорожных и авиарейсов;
  • при формировании объектов закупок на оказание услуг по отдыху и оздо­ровлению детей с целью постоянного контроля за качеством услуг предусмот­реть возможность круглосуточного пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления сопровождающих лиц от направляющей стороны в течении всего периода заезда детей.

Особую обеспокоенность вызывают факты размещения организованных групп детей в средствах размещения на Азово-Черноморском побережье (госте­вые дома, отели и др.), предоставляющих комплекс услуг по организации про­живания, питания, занятиям различной направленности с детьми, выбор которых осуществляется сопровождающими детей (тренерами, учителями) учреждений дополнительного образования и др. Основным критерием принятия подобных решений о размещении является низкая стоимость услуг.

В результате несоблюдения требований санитарного законодательства в се­зон летней оздоровительной кампании 2022 года в данных средствах размещения официально зарегистрированы 2 вспышки инфекционных заболеваний среди 67 детей и 4 взрослых.

Обеспечение максимальной безопасности при организации отдыха и оздо­ровления детей на территории Краснодарского края — совместная задача направ­ляющей и принимающей сторон. Качественное выполнение мероприятий по пла­нированию организованных перевозок групп детей автобусами позволяет устра­нить риски возникновения чрезвычайных ситуаций и несчастных случаев с детьми. Перевозка детей автотранспортом осуществляется в соответствии с «Правилами организованной перевозки группы детей автобусами», утвержден­ными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2020 г. № 1527 (далее — Постановление Правительства № 1527).

Руководствуясь указанными нормативными правовыми актами, в том числе при организации перевозок групп детей из регионов Российской Федера­ции и территорий, освобожденных в ходе специальной военной операции, авто­транспортными средствами (автобусами) в организации отдыха детей и их оздо­ровления по территории Краснодарского края просим:

  • в случае если организованная перевозка группы детей осуществляется од­ним или двумя автобусами, перед началом осуществления такой перевозки уве­домить (не позднее 48 часов до начала перевозки) соответствующее подразделе­ние Госавтоинспекции территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту начала организованной перевозки группы детей с обязательным указанием мест остановок для приема пищи, кратковременного и ночного отдыха (пункты 3, 5 и подпункт «г» пункта 18 Постановления Прави­тельства № 1527);
  • в случае если организованная перевозка группы детей осуществляется 3 автобусами и более, перед началом осуществления такой перевозки обеспечить подачу заявки (с обязательным указанием мест остановок для приема пищи, кратковременного и ночного отдыха) о рассмотрении вопроса назначения сопро­вождения автобусов патрульным автомобилем (автомобилями) подразделений Госавтоинспекции Главному Государственному инспектору безопасности до­рожного движения по субъекту Российской Федерации с территории которого начинается движение сопровождаемых транспортных средств, либо Центр спе­циального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (пункт 9 Положения о со­провождении транспортных средств автомобилями Г осавтоинспекции безопас­ности дорожного движения МВД Российской Федерации и военной автомобиль­ной инспекции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Фе­дерации от 17 января 2007 г. № 20, пункт 3 Постановления Правительства № 1527).

Кроме того, в целях снижения возможных рисков возникновения задержек в пути, при планировании перевозок групп детей, необходимо обратить внима­ние организаторов и перевозчиков на техническое состояние используемых ав­тобусов с учетом протяженности маршрута перевозки, загруженности автомо­бильных дорог Краснодарского края, температуры окружающей среды и макси­мально допустимой скорости движения автобусов с детьми не более 60 км/ч.

Также, необходимо обеспечить выполнение:

  • санитарно-эпидемиологических требований при перевозке организованных групп детей железнодорожным транспортом в соответствии с санитарными прави­лами СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Феде­рации от 28 сентября 2020 г. № 28; санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организа­ции общественного питания населения», утвержденными Постановлением Глав­ного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 октября 2020 г. № 32;
  • рекомендаций по организации перевозок железнодорожным транспортом организованных групп детей в летний период, направленных письмом Мин­транса России от 29 апреля 2022 г. № ВИ-Д4-22/9630;
  • перевозки организованной группы детей с учетом требований пункта 36 Правил перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транс­портом, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федера­ции от 19 декабря 2013 г. № 473, в части соблюдения требований к подаче заявки на перевозку организованной группы детей и (или) школьников;
  • соблюдение Правил нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода че­рез железнодорожные пути, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 8 февраля 2007 г. № 18.

В связи с ограничением работы аэропортов в городах Анапа, Краснодар и Геленджик Краснодарского края увеличена нагрузка пассажиропотока на же­лезнодорожный транспорт и аэропорт в г. Сочи.

Таким образом, в целях построения наиболее эффективного маршрута пе­редвижения организованных групп детей из регионов Российской Федерации в организации отдыха детей и их оздоровления, расположенные в Краснодар­ском крае, целесообразно согласовывать логистику с региональными управлени­ями на транспорте и линейными отделами внутренних дел на транспорте (далее — линейный отдел), рассматривая в приоритетном порядке пересадку в г. Москва и направления до пункта назначения в Краснодарском крае железнодорожным транспортом.

Обращаем внимание на неукоснительное выполнение следующих рекомен­даций:

  • заблаговременно информировать линейные отделы по месту убытия и при­бытия организованной группы детей о виде транспорта, дате, времени, маршруте следования и составе группы в целях координации сил и средств по обеспечению личной и имущественной безопасности, предупреждения противоправных пося­гательств в отношении детей по всему маршруту следования железнодорожным, водным и воздушным транспортом;
  • исключить факты самостоятельного передвижения детей, следующих в со­ставе организованных групп, по территории вокзальных комплексов в период убытия (прибытия) к местам проведения отдыха и на промежуточных стоянках, приобретения и употребления детьми скоропортящихся продуктов питания, а также продуктов, которые не допускается использовать в питании детей в со­ответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к организации пи­тания;
  • не допускать бесконтрольного оставления детьми, следующими в составе групп, багажа, личных вещей, в том числе телефонов, плееров и планшетных компьютеров, в местах общего пользования, залах ожидания, тамбурах вагонов пассажирских поездов;
  • незамедлительно информировать сотрудников линейных отделов, находя­щихся в поезде, о чрезвычайных ситуациях и несчастных случаях в пути следо­вания детей.

Просим осуществлять тщательный подбор и необходимую профессиональ­ную подготовку педагогического состава, обеспечивающего сопровождение ор­ганизованных групп детей на объектах транспорта, предусмотрев в должностных инструкциях (регламентах) руководителей организованных групп выполнение обязанностей законного представителя несовершеннолетних в соответствии с положениями абзаца двадцать седьмого статьи 1 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Россий­ской Федерации».

В целях исключения фактов направления туроператорами, иными органи­заторами детского отдыха групп детей в организации, не соответствующие тре­бованиям к размещению, устройству, содержанию и организации работы орга­низаций отдыха детей и их оздоровления, целесообразно проводить разъясни­тельную работу с населением, юридическими лицами, оказывающими туристи­ческие услуги, об опасности проведения отдыха детей в организациях, не обору­дованных для детского отдыха.

Дополнительно сообщаем, что в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», несовершеннолетние, выявленные без сопровождения родителей или иных законных представителей, являются безнад­зорными и могут быть помещены в специализированные учреждения в установ­ленном порядке.

Министерство в текущем году планирует активизировать работу в части привлечения юридических лиц к административной ответственности по ст. 14.65 КоАП РФ за нарушение законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей, выразившееся в предоставле­нии организацией отдыха детей и их оздоровления или индивидуальным пред­принимателем, не включенными в реестр организаций отдыха детей и их оздо­ровления, расположенных на территории Краснодарского края, услуг по обеспе­чению отдыха и оздоровления детей. В случае нахождения групп детей в данных организациях, дети будут выселены и направлены по месту постоянного прожи­вания за счет направляющей стороны.

Убедительно просим руководствоваться данной информацией при приня­тии решений по вопросам в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

По интересующим вопросам возможно обратиться по телефонам:

Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю: г. Краснодар, ул. Рашпилевская, 100, телефоны горячих линий 8 (861) 226-40-74, 8(861) 210- 58-04, телефон приемной: 8 (861) 259-36-86, адрес электронной почты upravlenie@kubanrpn.ru;

министерство здравоохранения Краснодарского края: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 276/1, телефон 8 (800) 200-03-66, адрес электронной почты mz@krasnodar.ru;

министерство курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодар­ского края: г. Краснодар, ул. Орджоникидзе, 41, телефон 8 (800) 200-60-90, адрес электронной почты mktkk@krasnodar.ru;

министерство труда и социального развития Краснодарского края: г. Краснодар, ул. Чапаева, 58, телефон горячей линии 8 (800) 250-55-03, адрес электронной почты msrsp@krasnodar.ru; заместитель начальника отдела государ­ственной политики в сфере отдыха и оздоровления детей в управлении оздоров­ления и отдыха детей министерства Механошина Ирина Алексеевна, телефон 8 (861) 279-16-75, адрес электронной почты leto@mtsr.krasnodar.ru;

Главное управление МЧС России по Краснодарскому краю: г. Краснодар, ул. Уральская, д. 121, телефон 8 (861) 268-64-40, адрес электронной почты gu@23 .mchs.gov.ru;

Управление на транспорте Министерства внутренних дел Российской Фе­дерации по Южному федеральному округу: г. Краснодар, ул. Старокубанская, 40/2, телефоны: 8 (861) 214-32-00, 214-32-29, адрес электронной почты cokobgd@mvd.ru;

Государственное казенное учреждение Краснодарского края «Краснодарская краевая аварийно-спасательная служба «Кубань-СПАС», г. Краснодар, ул. Демуса, 13, телефон 8 (861) 260-35-21, адрес электронной почты krkpss_priem@mail.ru.

Актуальная информация по вопросам организации отдыха и оздоровления детей в Краснодарском крае размещена на официальном сайте министерства в «От­дых и оздоровление детей в Краснодарском крае» (https://szn.krasnodar.ru/). Сведе­ния являются открытыми и общедоступными.

Добавить комментарий

Добавлять комментарии могут только зарегистрированные и авторизованные пользователи. Комментарий появится после проверки администратором сайта.

53